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          關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中正確把握政策界限的意見

          發(fā)布時間:2007年9月26日 預覽:22534

          (摘要)

              明確界定商業(yè)賄賠的本質(zhì)特征和行為界限

          (一)商業(yè)賄賂是在商業(yè)活動中違反公平競爭原則,采用給予、收受財物或者其他利益等手段,以提供或獲取交易機會或者其他經(jīng)濟利益的行為。

          (二)根據(jù)事實、情節(jié)以及處罰依據(jù)的不同,商業(yè)賄賂分為不正當交易行為、一般違法行為和犯罪行為.不正當交易行為是商業(yè)賄賂中情節(jié)輕微、數(shù)領(lǐng)較小,違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,依照黨政機關(guān)、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門以及行業(yè)自律組織的有關(guān)規(guī)定,應當予以處理的行為;一般違法行為是商業(yè)賄賂中情節(jié)較輕、數(shù)額不大,違反反不正當競爭法和其他法律法規(guī),尚未構(gòu)成犯罪,應當給予行政處罰的行為;犯罪行為是商業(yè)賄賂中數(shù)額較大,或者具有其他嚴重情節(jié),依照刑法應當受到刑罰處罰的行為.

          (三)商業(yè)賄賂涉及經(jīng)濟社會生活的許多方面,往往與國家機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有很大關(guān)系.商業(yè)賄賂的主體既包括各類公司、企業(yè)及其從業(yè)人員,個體工商戶以及其他經(jīng)營者和社會團體、行業(yè)自律組織、社會中介組織及其從業(yè)人員;也包括國家機關(guān)、奪業(yè)單位、人民團體及其工作人員等.

          (四)要注意把握以下幾種行為的界限:

          1.折扣與商業(yè)賄賂的界限.商業(yè)活動中,可以以明示并如實入賬的方式給予對方折扣,給予、接受折扣必須如實入賬。賬外暗中給予、收受回扣的,屬于商業(yè)賄路.

          2.傭金與商業(yè)賄賂的界限.商業(yè)活動中,可以以明示并如實入賬的方式,給予為其提供服務(wù)、具有合法經(jīng)營資格的中間人勞務(wù)報酬.在賬外暗中給予、收受中介費的,屬于商業(yè)賄路.

          3.附贈與商業(yè)賄賂的界限.商業(yè)活動中,可以依據(jù)商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品.違反規(guī)定以附贈形式向?qū)Ψ絾挝患捌溆嘘P(guān)人員給予現(xiàn)金或物品的,屬于商業(yè)賄賂.

          4.捐贈與商業(yè)賄路的界限.捐贈應當符合公益事業(yè)捐蹭法以及其他有關(guān)規(guī)定,明示并如實入賬,不直接或間接與商品交易掛鉤,不損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益,并且用于公益事業(yè).以捐贈為名,通過給予財物獲取交易、服務(wù)機會、優(yōu)惠條件或者其他經(jīng)濟利益的,屬于商業(yè)賄賂.

          (五)1、商業(yè)活動中,提供、接受違反公平競爭原則的商業(yè)贊助或者旅游、考察以及其他活動;2、提供、收受各種會員卡、消費卡(券)、購物卡(券〕和其他有價證券;3、提供、使用房屋、汽車等物品;4、提供、收受干股或紅利;5、通過賭博,以及假借促銷費、宣傳費、廣告費、培訓費、顧問費、咨詢費、技術(shù)服務(wù)費、科研費、臨床費等名義給予、收受財物或者其他利益,以提供、獲取交易、服務(wù)機會、優(yōu)惠條件或者其他經(jīng)濟利益的,屬于商業(yè)賄賂.

          (六)法律法規(guī)規(guī)章對是否屬于商業(yè)賄賂有規(guī)定的,依照該法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行.對商業(yè)活動中其他具有商業(yè)賄賂特征的行為,應當按照治理商業(yè)賄賂的要求,根據(jù)是否違反公平競爭原則,給予、收受財物或者其他利益,以提供或獲取交易機會或者其他經(jīng)濟利益,以及涉案數(shù)額大小、情節(jié)輕重、社會危害程度等進行定性處理.

           

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