在1993年9月2日通過的《中華人民共和國反不正當競爭法》中，商業(yè)賄賂作為一種不正當競爭行為被明確予以禁止。該法第８條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?！痹谠摲ǖ?/SPAN>22條規(guī)定：“經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/SPAN>

    1993年12月29日通過的《中華人民共和國公司法》第214條規(guī)定，公司的“董事、監(jiān)事、經(jīng)理利用職權收受賄賂、其他非法收入或者侵占公司財產(chǎn)的，沒收違法所得，責令退還公司財產(chǎn)，由公司給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/SPAN>

    1995年2月28日通過的《關于懲治違反公司法的犯罪的決定》第九條規(guī)定：“公司董事、監(jiān)事或者職工利用職務上的便利，索取或者收受賄賂，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。”

    1997年刑法第163條規(guī)定：“公司、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩⑦`反此法條的行為確定為“公司、企業(yè)人員受賄罪”。

    刑法第163條第二款又規(guī)定：“公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/SPAN>

    刑法第164條規(guī)定：“為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩⑦`反此法條的行為確定為“對公司、企業(yè)人員行賄罪”。這里應當注意的是，對公司、企業(yè)人員行賄罪的規(guī)定中沒有類似刑法第163條第二款的規(guī)定。

    從上述有關禁止在商業(yè)活動中行賄受賄的法律規(guī)定看，賄賂有廣義與狹義之分，廣義的賄賂包括行賄與受賄兩個方面，行賄罪與受賄罪可以統(tǒng)稱為賄賂罪。我國刑法第八章“貪污賄賂罪”的體例，人民檢察院反貪污賄賂局的職責規(guī)定都體現(xiàn)了這一點。狹義的賄賂則是一個動詞，僅指行賄行為。商業(yè)賄賂也可有廣義與狹義之分。廣義的商業(yè)賄賂應當包括所有發(fā)生在經(jīng)濟領域內(nèi)的進行賄賂或收受賄賂的行為。狹義的商業(yè)賄賂是一種不正當?shù)母偁幮袨椋瑑H指進行賄賂的行為，正是因為這樣，反不正當競爭法只是對商業(yè)行賄作了刑事法律上的禁止性規(guī)定。從狹義的商業(yè)賄賂角度看，只有反不正當競爭法是專門對商業(yè)賄賂行為的直接規(guī)定，公司法或刑法所作的禁止性規(guī)定并不僅限于商業(yè)賄賂。在涉及商業(yè)賄賂的問題上，在這一點上我們可以看到，商業(yè)賄賂與普通賄賂有著重要的區(qū)別。1、商業(yè)賄賂是一種特殊的賄賂行為，它只在流通領域才存在。商業(yè)賄賂是為促成交易而采取的行動，因此反商業(yè)賄賂就是為保護正當競爭而采取的行動；2、從反不正當競爭的角度出發(fā)，商業(yè)賄賂犯罪中，商業(yè)行賄具有更大的社會危害性。

    反不正當競爭法規(guī)定商業(yè)賄賂是違法行為：“在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?！狈床徽敻偁幏ㄓ忠?guī)定嚴重的商業(yè)賄賂行為是犯罪行為：“經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！焙苊黠@這是針對商業(yè)賄賂行為中的行賄的規(guī)定，說明商業(yè)賄賂中行賄更具有不正當競爭的性質(zhì)。反不正當競爭法雖然同時對商業(yè)賄賂行為的行賄和受賄兩個方面作了規(guī)定，但是關于商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)定則是針對商業(yè)行賄的。

    “經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！狈蓮娬{(diào)了“進行賄賂”構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，進行賄賂與收受賄賂的明顯區(qū)別反映了反不正當競爭法對商業(yè)賄賂犯罪的性質(zhì)認定。

    進行賄賂的行為在不同的社會層面上有不同的危害：從反不正當競爭的層面上講，進行賄賂的行為具有更大的危害性，一方面它是對公平競爭的市場秩序要求的否定，另一方面它又嚴重敗壞了社會風氣，從經(jīng)濟基礎意義上市場經(jīng)濟到上層建筑意義上的道德規(guī)范無一不由此受到嚴重破壞。從職務行為的廉潔性層面來講，一般認為收受賄賂甚至索取賄賂具有更大的危害性，因此法律對公務活動中的受賄行為規(guī)定了更為嚴厲刑罰，對行賄者的處罰相對的要輕一些。賄賂行為在這兩種社會關系中具有完全不同的性質(zhì)，其社會危害的反映也不盡相同。在國家工作人員人員的職務犯罪中，由于職務行為性質(zhì)的存在，受賄人與行賄人之間存在著管理與被管理，制約與被制約的關系，因此在行賄與受賄之間，受賄是打擊的重點，刑法也規(guī)定了受賄更為嚴厲的法定刑罰，在商業(yè)賄賂犯罪中，沒有特別的職務行為要求，一般情況下是行賄人行動在先，是行賄人破壞了正當?shù)氖袌龈偁?，所以進行賄賂則是打擊的重點。如果由受賄人主導行賄與受賄的活動，則是由受賄人的職務上的優(yōu)勢造成，其性質(zhì)在職務而不在商業(yè)活動。我們對此一定要有明確的認識，如果在反商業(yè)賄賂過程中套用反職務犯罪的習慣，把主要的精力放在受賄方面，則有可能影響反商業(yè)賄賂斗爭的效果，對社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定所能起到的作用也會大打折扣。

    以刑事手段反商業(yè)賄賂，僅憑反不正當競爭法的規(guī)定是不夠的，反不正當競爭法不是刑法規(guī)范，反不正當競爭法關于刑事責任的規(guī)定必須和刑法的規(guī)定相互配合才有意義。然而在反商業(yè)賄賂行動中，恰恰就是在刑法和反不正當競爭法的銜接和配合問題上出現(xiàn)了問題。

    刑法第163條關于公司、企業(yè)人員受賄罪，第一款為“公司、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。”在第二款又規(guī)定：“公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰?！边@一款可以理解為對商業(yè)活動中受賄行為的處罰規(guī)定，至少其中包括了反商業(yè)賄賂的刑法手段。

    刑法第164條關于對公司、企業(yè)人員受賄罪，第一款為“為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！眳s沒有了類似的“在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予公司、企業(yè)的工作人員各種名義的回扣、手續(xù)費，依照前款的規(guī)定處罰”的規(guī)定。

    比照刑法第385條受賄罪和第389條行賄罪規(guī)定的形式，更說明刑法在“對公司、企業(yè)人員行賄罪”中沒有規(guī)定給予公司、企業(yè)人員回扣、手續(xù)費行為的刑事責任是有意而為之。刑法第385條在第二款規(guī)定：“國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處?！蓖瑫r刑法第389條在第二款規(guī)定：“在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員人財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論?！?/SPAN>

    現(xiàn)在的問題已經(jīng)很明確了。賄賂的詞義就是收買，作為動詞只有一個意思，這就是行賄。反不正當法要求對商業(yè)活動中構(gòu)成犯罪的進行賄賂的行為追究刑事責任，而公司法、刑法卻對這種進行賄賂的行為偏偏沒有規(guī)定，這必將成為我們反商業(yè)賄賂行為的一個嚴重障礙。